Разъяснения прокуратуры Октябрьского района г. Липецка

1) Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.04.2024 № 19-П дана конституционно-правовая оценка части 10 статьи 162 и части 3 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой юридического лица.

Взаимосвязанные часть 10 статьи 162 и часть 3 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают, что во всяком случае на управляющую организацию, не передавшую техническую документацию и другие связанные с управлением многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, новому субъекту управления, возлагается обязанность продолжить управление многоквартирным домом после прекращения договора управления таким домом в связи с окончанием срока его действия и внесения об этом сведений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации до возникновения обязательств по управлению многоквартирным домом у другой управляющей организации либо до наступления иных обстоятельств, определенных частью 3 статьи 200 Кодекса (например, государственной регистрации ТСЖ).

Выявленный в Постановлении конституционно-правовой смысл норм Жилищного кодекса Российской Федерации является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Прокуратура Октябрьского района г. Липецка

2) Основания и порядок приостановления подачи природного газа в жилые помещения регламентирован Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 (далее – Правила № 549).

Согласно действующему жилищному законодательству возможно два варианта приостановления подачи газоснабжения в жилые помещения: без предварительного уведомления абонента и с предварительным (за 20 календарных дней) уведомлением путем направления абоненту заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.

К основаниям для приостановления подачи природного газа без предварительного уведомления относятся аварии на сетях газоснабжения, аварии внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, ненадлежащее состояние указанного оборудования, которое может повлечь возникновение аварийной ситуации.

Перечень случаев, когда газоснабжающая организация обязана направить уведомление о предстоящем приостановлении подачи природного газа перечислены в пункте 45 Правил № 549, к ним относятся, в том числе наличие задолженности по оплате природного газа в течение 2 расчетных периодов подряд, отсутствие договора о техническом обслуживании внутридомового, внутриквартирного оборудования и иные.

Возобновление подачи природного газа осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня получения газоснабжающей организацией сведений об устранении причин, послуживших основанием для отключения подачи природного газа.

Прокуратура Октябрьского района г. Липецка

3) Об изменениях законодательства о переустройстве и перепланировке помещений в многоквартирном доме

Федеральным законом от 19.12.2023 № 608-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости», вступившим в законную силу с 01.04.2024, внесены изменения в положения Жилищного кодекса РФ о переустройстве и перепланировке помещений в многоквартирном доме.

С принятием данного Федерального закона уточнено понятие перепланировки помещения в многоквартирном доме с учетом положений статьи 40 Жилищного кодекса РФ.

Ввиду указанных изменений в соответствии с частью 2 статьи 25 Жилищного кодекса РФ под перепланировкой помещения понимается изменение границ и (или) площади такого помещения, образование новых помещений, изменение его внутренней планировки.

В силу части 2 статьи 28 Жилищного кодекса РФ по итогам проведения переустройства или перепланировки помещения в многоквартирном доме составляется акт приемочной комиссии.

Утверждение указанного акта достаточно для завершения процедуры переустройства помещения, тогда как проведение перепланировки помещения в многоквартирном доме помимо утверждения акта влечет за собой внесение изменений в содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о границах или площади указанного помещения.

В целом с принятием Федерального закона от 19.12.2023 № 608-ФЗ порядок оформления переустройства или перепланировки помещения в многоквартирном доме не подвергся заметным изменениям и заключается в подготовке необходимого перечня документов и обращения в органы власти, дальнейшей регистрации указанных изменений.

Прокуратура Октябрьского района г. Липецка

4) Положения об ответственности исполнителя и потребителя жилищно-коммунальных услуг содержатся в разделе 16 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

В соответствии с пунктом 149 Правил № 354 основаниями для наступления административной, уголовной или гражданско-правовой ответственности являются: нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг; вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг, а также непредоставления потребителю полной и достоверной информации о предоставляемых коммунальных услугах; наличие убытков и морального вреда ввиду действий исполнителя коммунальной услуги.

Согласно пункта 157 Правил № 354 потребитель вправе требовать от исполнителя жилищно-коммунальной услуги выплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» при несоблюдении сроков начала предоставления коммунальной услуги, превышении допустимых перерывов в предоставлении коммунальных услуг, несоответствии температуры воздуха,  горячей, холодной воды обязательным требованиям, несоответствии давления водо-, газоснабжения требованиям законодательства и по другим причинам.

Прокуратура Октябрьского района г. Липецка

5) Федеральным законом от 04.08.2023 № 479-ФЗ в Федеральный закон «Об образовании» внесены изменения, согласно которым обучающиеся теперь обязаны:

- поддерживать чистоту и порядок в организации, осуществляющей образовательную деятельность;

- с учетом возрастных и психофизических особенностей участвовать в общественно полезном труде, предусмотренном образовательной программой и направленном на формирование у обучающихся трудолюбия и базовых трудовых навыков, чувства причастности и уважения к результатам труда.

Также Федеральным законом № 479-ФЗ уточнено понятие «воспитание». Под воспитанием теперь понимается, в том числе деятельность, направленная на формирование у обучающихся трудолюбия, ответственного отношения к труду и его результатам.

Кроме того, к компетенции образовательной организации отнесено содействие добровольческой (волонтерской) деятельности обучающихся, их участию в общественно полезном труде.

При этом установлено, что привлечение обучающихся к труду, не предусмотренному образовательной программой, осуществляется в соответствии с требованиями трудового законодательства.

Прокуратура Октябрьского района г. Липецка

6) К числу наиболее распространенных имущественных преступлений, совершаемых с использованием информационно-коммуникационных технологий, относятся преступления, предусмотренные п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, то есть кража, совершенная с банковского счета.

В частности, тайное изъятие денежных средств с банковского счета или электронных денежных средств, например, если безналичные расчеты или снятие наличных денежных средств через банкомат были осуществлены с использованием чужой или поддельной платежной карты, надлежит квалифицировать как кражу по признаку "с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств".

По пункту "г" части 3 статьи 158 УК РФ квалифицируются действия лица и в том случае, когда оно тайно похитило денежные средства с банковского счета или электронные денежные средства, использовав необходимую для получения доступа к ним конфиденциальную информацию владельца денежных средств (например, персональные данные владельца, данные платежной карты, контрольную информацию, пароли).

Кражу, ответственность за которую предусмотрена пунктом "г" части 3 статьи 158 УК РФ, следует считать оконченной с момента изъятия денежных средств с банковского счета их владельца или электронных денежных средств, в результате которого владельцу этих денежных средств причинен ущерб. Исходя из особенностей предмета и способа данного преступления местом его совершения является, как правило, место совершения лицом действий, направленных на незаконное изъятие денежных средств (например, место, в котором лицо с использованием чужой или поддельной платежной карты снимает наличные денежные средства через банкомат либо осуществляет путем безналичных расчетов оплату товаров или перевод денежных средств на другой счет).

Квалифицируют по п. "г" ч. 3 ст. 158 УК РФ, например:

- осуществление расчетов или снятие наличных через банкомат с использованием чужой или поддельной карты (в том числе, найденной злоумышленником на улице, в магазине, больнице или иных общественных местах).

- хищение средств со счета или электронных средств с использованием конфиденциальной информации их владельца (персональных данных, данных платежной карты, контрольной информации, паролей).

Следует отметить, что санкцией части 3 статьи 158 УК РФ установлено наказание за кражу с банковского счета до 6 лет лишения свободы, в связи с чем данное преступление является тяжким.

7) Будьте внимательны и осторожны при общении с посторонними лицами.

Довольно распространенным способом мошенничества на сегодняшний день является мошенничество в социальных сетях. В данном случае мошенники, с помощью взлома персональной страницы в социальных сетях, обращаются от лица потерпевшего с просьбой о помощи, а именно о переводе денежных средств на банковский счет, либо просят реквизиты карт, чтобы перевести деньги. Мошенничество через «Интернет-магазин» - еще один способ обмана. Преступники берут с будущей жертвы предоплату или полную сумму за определенный товар, но не исполняют своих обязательств. Благодаря фальшивых интернет-сайтов, мошенники собирают реквизиты банковских карт потерпевших и далее используют для операций по обналичиванию денежных средств. 

Прокуратура Октябрьского района г. Липецка