Прокуратура Тербунского района выявила нарушения принципа добросовестной конкуренции при заключении муниципальных контрактов

Прокуратура Тербунского района по поручению прокуратуры области провела проверку исполнения администрацией сельского поселения Новосильский сельский совет федерального законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы «Развитие и сохранение культуры Липецкой области» государственной программы Липецкой области «Развитие культуры и туризма в Липецкой области» в 2018 году администрации сельского поселения из областного бюджета была предоставлена субсидия на строительство дома культуры на 100 мест в с. Новосильское.

Денежные средства из областного и местного бюджетов были затрачены и на выполнение работ по благоустройству территории, монтажу и сборке игрового оборудования, малых архитектурных форм, а также выполнение работ на наружные сети водопровода и канализации дома культуры.

В целях освоения денежных средств администрация заключила 12 муниципальных контрактов, каждый из которых не превышал 100 000 рублей.

В частности, было заключено 7 договоров с ООО «Жилкомсервис-Тербуны» на выполнение работ по монтажу детского игрового оборудования, малых архитектурных форм и работ по укладке тротуарной плитки на общую сумму 602 054 руб.

С этим же подрядчиком было заключено 5 договоров на выполнение работ по обустройству сети водопровода и канализации дома культуры на общую сумму 346 046 руб.

В соответствии с действующим законодательством закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть произведена на сумму, не превышающую 100 тысяч рублей.

По своему содержанию указанная норма предусматривает для заказчика возможность заключения закупок «малого объема» в случаях, когда проведение процедур конкурентного отбора нецелесообразно ввиду несоответствия организационных затрат на проведение закупки и стоимости закупки.

Однако в данном случае целью искусственного «дробления» одного и того же предмета контракта было заключение договоров   с единственным поставщиком в обход конкурсных процедур, что нарушало принцип добросовестной конкуренции.

Между тем, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок.

Выявленные нарушения стали основанием для возбуждения в отношении глава администрации сельского поселения дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ (несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при принятии решения о способе и об условиях определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

На основании акта прокурорского реагирования виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере в размере 25 000 рублей.

Прокуратура Тербунского района