«Мимо проблем проходить нельзя»

Фото липецкаяобласть.рф

Всё хорошо в Усманском районе — и  новые предприятия открываются, и малый бизнес развивается, достаточно школ и детсадов, построены поликлиника и детская больница, созданы условия для занятия спортом. А рождаемость падает. В чем дело? На состоявшемся вчера заседании администрации области глава региона Игорь Артамонов призвал переходить от простой статистики к анализу ситуации. Мы здесь собираемся, сказал он, чтобы увидеть проблему и принять решение.

Принцип гибкого бюджета

Основная тема разговора — состояние и меры по улучшению демографической ситуации в Липецкой области — рассматривалась именно сквозь призму этого тезиса: как реально повысить рождаемость, какие меры принять, чтобы в итоге считать не потраченные деньги, а новых людей, появившихся на свет благодаря государственной поддержке.

Пока плоды уже принятых мер не радуют. Общий коэффициент рождаемости продолжает падать — с 10,9 на тысячу населения в 2010 году до 8,8 в январе-июле 2019-го. И если ситуация будет ухудшаться, значит, или меры мотивации и  поддержки не работают, или их неэффективно применяют в районах.

Уровень социально-экономического развития территорий примерно одинаков, почему же в Становлянском, Краснинском, Елецком районах рождаемость пусть медленно, но подрастает, а в Измалковском, Данковском, Хлевенском, уже упомянутом Усманском — падает? Соответственно, ухудшается и общая демографическая ситуация. Население сокращается, стареет. Немного прибавляется народу только в Липецке, Грязях и Липецком районе. В остальных муниципалитетах  — где быстрее, где медленнее — население убывает. По-прежнему самыми возрастными остаются у нас Добровский, Измалковский, Хлевенский районы. Но если в  Добровском миграция чуть прибавляет населения (со знаком плюс она еще в Липецке, Грязинском и Елецком районах), то Измалковский теряет по 200-300 человек в год только из-за того, что люди покидают его в поисках лучшей доли.

Глава региона предложил проанализировать причины неблагоприятных демографических процессов и продумать меры по их преодолению. Руководствуясь принципом гибкого бюджета, Игорь Артамонов поручил оценить эффективность уже существующих выплат, пособий и премий с тем, чтобы ввести более мотивирующие, стимулирующие рождаемость меры. А также перераспределить средства государственной социальной поддержки в пользу модели так называемой удочки, а не рыбы. Ведь сколько последней ни раздай, будет мало.

Надо заставить деньги действительно помогать людям, направив средства на  обучение граждан перспективным профессиям, создание своего дела, чтобы они могли зарабатывать, а значит, благополучно содержать семью и детей.

Что касается миграции, то нужно учитывать зарубежный опыт и осознавать, что стране, региону важно не само по себе переселение людей, а тот вклад, который они вносят в развитие территории. Нужна статистика, чем они занимаются. Если мигранты годами сидят на пособиях, это не решает наших демографических проблем. Они должны работать и платить налоги, считает глава региона.

Под лежачий камень вода не течет

В том же разрезе — причинно-следственных связей — обсуждались и возможности здравоохранения для успешной реализации нацпроекта «Демография». Особенно учитывая тот факт, что общая смертность населения области по итогам семи месяцев 2019-го чуть увеличилась по  сравнению с тем же периодом прошлого года и составляет 14,9 на тысячу человек.

Под лежачий камень вода не течет, нужно действовать. Поэтому Игорь Артамонов потребовал от руководителей Долгоруковского, Измалковского районов отдельного отчета о том, почему у них смертность — при общих условиях медицинской помощи в регионе — увеличивается. Выросла она за семь месяцев и в Воловском, Задонском, Усманском, Лев-Толстовском, Елецком районах.

Поэтому так важно провести качественно и в запланированных на 2019 год объемах (533 тысячи человек) диспансеризацию и профилактические осмотры населения, приобщить людей к массовым профилактическим акциям.

А также выполнить планы прививочной компании на текущий год, а это ни много ни мало 575 тысяч человек. Между тем в Воловском, Лев-Толстовском, Хлевенском районах на 20 сентября было привито... ноль человек.

Особое внимание на адмсовете уделили профилактике абортов, число которых тоже увеличилось: за семь месяцев мы потеряли 1551 нерожденного ребенка. Необходимо проверить, как на местах ведется работа по предотвращению абортов, чтобы понять наконец, как устранить причины, по которым женщины отказываются рожать.

Установить камеры и штрафовать

О мусорной реформе тоже говорилось жестко и конкретно. Если районы находятся в отстающих по оборудованию контейнерных площадок, приобретению контейнеров, ликвидации несанкционированных свалок и так далее, то недостаточно поместить их в конец рейтингов на красиво оформленных слайдах, закрасив последние строчки таблиц в красный цвет. Необходимо проанализировать, почему несостоятельны в этом вопросе ответственные лица, и применить к ним соответствующие меры.

Что касается свалок, то Игорь Артамонов призвал перекрыть доступ к ним для машин, а также установить вокруг камеры видеонаблюдения. К культуре быта нужно приучать, в том числе и посредством штрафов. Для начала глава региона поручил подготовить карту по свалкам города Липецка с указанием сроков установки камер и разработать обращение в областной Совет депутатов с просьбой увеличить штрафы за самовольный сброс мусора. «Мимо проблем проходить нельзя, — сказал он, — запомните это».